各市、州質(zhì)量技術監(jiān)督局：

 

　　按照國家認監(jiān)委2015年管理體系認證活動及食品農(nóng)產(chǎn)品認證監(jiān)督檢查工作方案的要求，結合我省實際情況，現(xiàn)對相關工作安排如下：

 

　　一、管理體系認證日常監(jiān)管工作

 

　　依托國家認監(jiān)委“自愿性認證活動執(zhí)法監(jiān)管信息系統(tǒng)”（http://vcas.cnca.cn），全面開展認證現(xiàn)場跟蹤監(jiān)督檢查工作。各市、州局依據(jù)認證規(guī)范、標準等對認證機構現(xiàn)場審核工作的公開、公正、守信進行監(jiān)督檢查。要求跟蹤檢查數(shù)量不得低于轄區(qū)內(nèi)本年度認證活動的10%,檢查結果需及時在系統(tǒng)中填報。現(xiàn)場跟蹤檢查，重點是認證機構現(xiàn)場審核活動的合規(guī)性。檢查的重點：一是是否按照審核計劃開展現(xiàn)場檢查；二是審核人員的資質(zhì)、專業(yè)范圍是否符合相關要求；三是現(xiàn)場審核時間是否滿足規(guī)定的要求；四是現(xiàn)場審核是否符合法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)則和認證程序的要求等。

 

　　對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為要及時處理。發(fā)現(xiàn)認證活動存在違規(guī)行為的，按照行政處罰程序依照《認證機構管理辦法》對相關認證機構進行處罰。同時根據(jù)《認證及認證培訓、咨詢?nèi)藛T管理辦法》的規(guī)定，將涉嫌違規(guī)的認證人員的相關證據(jù)材料報送省局。對獲證企業(yè)的違規(guī)行為應及時在“認證行政執(zhí)法信息報送系統(tǒng)”（http://caeis.cnca.cn）中進行填報。

 

　　二、食品農(nóng)產(chǎn)品認證監(jiān)督檢查工作

 

　　1．有機產(chǎn)品認證。認證機構現(xiàn)場檢查時對投入品關注情況；企業(yè)是否有使用禁用物質(zhì)現(xiàn)象，是否保存采購、使用投入品記錄；有機產(chǎn)品認證標志及有機碼使用是否符合要求；有機產(chǎn)品銷售證使用情況；進口有機產(chǎn)品是否符合規(guī)定；環(huán)境和產(chǎn)品檢測情況是否符合要求；認證機構對有機生產(chǎn)緩沖帶設置、平行生產(chǎn)、物料衡算、輪作計劃制定和執(zhí)行等關鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)審查及企業(yè)實施是否到位等。要求對轄區(qū)內(nèi)本年度認證活動進行100%檢查。

 

　　2．危害分析及關鍵控制點（HACCP）體系認證。認證機構是否按照認證實施規(guī)則要求制定專項審核指導書；認證機構審核員的審核依據(jù)和審核能力是否符合要求；認證機構對出口食品生產(chǎn)企業(yè)實施HACCP認證時，是否重點關注企業(yè)符合出口目的國法律法規(guī)的情況，生產(chǎn)企業(yè)實際操作與操作規(guī)程是否一致。

 

　　三、推動有機產(chǎn)品認證示范區(qū)的創(chuàng)建

 

　　充分發(fā)揮我省的自然環(huán)境優(yōu)勢以及有機、綠色、安全的農(nóng)業(yè)品牌優(yōu)勢，大力開展有機產(chǎn)品認證示范區(qū)建設，具備條件的地區(qū)應根據(jù)實際情況先行先試，各相關政府部門聯(lián)動，形成“統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動、部門協(xié)作、快速反應、責任落實”的有機產(chǎn)品管理機制。通過有機產(chǎn)品認證示范區(qū)的創(chuàng)建，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)建設共贏，轉變發(fā)展方式，推動資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設，推動生態(tài)文明建設。

 

　　四、有關要求

 

　?。ㄒ唬┘訌婎I導，周密部署。各市、州局要高度重視監(jiān)督檢查工作，根據(jù)本地區(qū)實際制定監(jiān)督檢查工作計劃，精心安排，嚴格組織。在監(jiān)督檢查過程中要切實加強組織領導，認真履行認證監(jiān)管職責，把監(jiān)督檢查工作抓實抓好，抓出成效。

 

　　（二）嚴格檢查，力求實效。各市、州局在組織實施過程中，要嚴格按照規(guī)定及檢查表內(nèi)容做好檢查工作，必要時可邀請有關管理和技術專家參加，應事前及時了解、發(fā)現(xiàn)、掌握相關情況，事中及時核實、反應、處置、上報，事后及時匯總、整理、分析，從監(jiān)管工作中找出規(guī)律、發(fā)現(xiàn)監(jiān)管工作薄弱環(huán)節(jié)，為今后的認證監(jiān)管工作提供有益的監(jiān)管經(jīng)驗。在監(jiān)管和推動能源管理體系建設過程中遇到新情況、新問題，及時與省局溝通。

 

　?。ㄈ┘訌娦麄骱团嘤柟ぷ?，提高監(jiān)督檢查效果。對監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的典型案例，要積極主動與各新聞媒體溝通協(xié)調(diào)，開展卓有成效的宣傳報道，擴大正面宣傳力度，全面提升認證認可的社會公信力。同時，要加強對認證監(jiān)管人員的培訓工作，努力打造一支業(yè)務精、執(zhí)法水平高的監(jiān)管隊伍，為更好地開展認證監(jiān)管工作打下堅實的基礎。

 

　?。ㄋ模┤婵偨Y，按時上報。各市、州局根據(jù)本地區(qū)的實際情況，合理安排檢查的具體時間，務于9月30日前完成，并以正式文件及電子版兩種形式上報工作總結及各種匯總表格（詳見附件）。

 

　　聯(lián)系人：伍葡容 劉蕙萍

 

　　電  話：0731-89967081

 

　　郵  箱：88452@qq.com

 

　　附件：   食品農(nóng)產(chǎn)品認證監(jiān)督檢查情況統(tǒng)計表.doc

 

　　湖南省質(zhì)量技術監(jiān)督局